民对官府缺乏信任，宁愿在深山放牧也不愿领取分配的牧场；更有些保守儒生公开反对女子入学，称其“违背礼法”。 面对这些阻力，张重华采取了令人意想不到的措施。 他亲自带着官员，到田间地头为农民丈量土地，当场颁发地契；允许胡人牧民保留原有放牧习惯，只需按时缴纳定额税赋；更重要的是，他让自己的独女张婉如第一个报名入学。 “使君之女都入学了，我们还有什么可说的？”百姓们纷纷议论。 最让人感动的是在酒泉郡发生的一件事。老农李老栓分到了三十亩地，却整日惶恐不安。张重华微服私访时得知此事，亲自到李老栓家中，与他同吃同住三日，终于打消了他的顾虑。 “使君...使君居然在我这破茅屋里住了三天！”李老栓逢人便说，“这样的好官，我李老栓要是再不信任...

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